项目概括：引进1家社会招标代理机构，为我院工程，货物，服务采购项目提供采购代理工作，及采购前期准备招标文件论证至采购结束提交备案资料等工作内容。

比 选 文 件

项目名称：哈尔滨市阿城区人民医院招标代理机构比选

项目单位：哈尔滨市阿城区人民医院

日    期：二○二五年一月

第一章  比选邀请函

一、项目条件

阿城区人民医院招标代理机构比选，招标人为阿城区人民医院，项目已具备招标条件，现通过 公开比选的方式选定本项目的招标代理机构。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称：阿城区人民医院招标代理机构比选。

2.2 招标范围：为我院工程、货物、服务采购项目提供采购代理工作，及采购前期准备招标文件论 证至采购结束提交备案资料等工作内容。

2.3 项目服务期：1 年。

2.4 服务承诺目标：优质服务。

三、投标人资格要求

3.1 具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；

3.2 具备中国政府采购网、黑龙江省政府采购网、黑龙江公共资源交易网备案资质；

3.3 应答人不得存在下列情形之一：被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻 结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

3.4 本次比选不接受联合体投标。

应答文件递交时间、地点：详见比选文件，未按规定递交应答文件的将被拒绝。

五、联系方式

名    称：阿城区人民医院

地    址：哈尔滨市阿城区金都大街甲 89 号

联系方式：0451-53740463  邮箱：acqrmyysbk@163.com

第二章  比选须知

第一节  总  则

为进一步加强对招标代理机构的监督管理，规范招标行为，依据有关法律、法规，结合我单位 实际，决定在代理活动中引入竞争机制，以比选方式确定招标代理机构。

1.比选对象及数量

择优选择优秀招标代理机构 1 家。

2  招标范围、内容和服务期

2.1 招标内容：阿城区人民医院招标代理机构比选。

2.2 招标范围：从发布招标公告、组织开标、评标至招标代理业务档案归档等的全部工作。

2.3 服务有效期：一年。 3.资质与合格条件

3.1 具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；

3.2 具备中国政府采购网、黑龙江省政府采购网、黑龙江公共资源交易网备案资质；

3.3 应答人不得存在下列情形之一：被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻 结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

3.4 本次比选不接受联合体投标。

第二节  比选文件

4 比选文件的组成

4.1 比选文件包括下列内容： 第一章  比选邀请函

第二章  比选须知

第三章  评审办法

第四章  应答文件格式

4.2 除 6.1 内容外，招标人在提交应答文件截止前，以书面形式发出的对比选文件的澄清或修 改内容，均为比选文件的组成部分，对招标人和应答人起约束作用。

4.3 应答人获取比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得比选 文件 1 日内向招标人提出，否则， 由此引起的损失由应答人自己承担。

5 比选文件的澄清及修改

5.1 应答人若对比选文件有任何疑问，应于投标截止日期前 3 日内以书面形式向招标人提出澄 清要求。无论是招标人根据需要主动对比选文件进行必要的澄清，或是根据应答人的要求对比选文 件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有应答 人发送。

5.2 比选文件发出后，在提交应答文件截止时间前，招标人可对比选文件进行必要的澄清或修 改。比选文件的修改将以书面形式发送给所有应答人，应答人应于收到该修改文件后 1 日内以书面 形式给予确认。

5.3 比选文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当比选文件、比选文件 的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

5.4 为使应答人在编制应答文件时有充分的时间对比选文件的澄清、修改、补充等内容进行研究， 招标人将酌情延长提交应答文件的截止时间，具体时间将在比选文件的修改、补充通知中予以明确。

第三节  应答文件的编制

6 应答文件的语言及度量衡单位

6.1 应答文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

6.2 除工程规范另有规定外，应答文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

7 应答文件的份数

正本一份，副本一份。

8 应答文件的内容

8.1 主要包括（不限于）下列内容：

（1）应答函；

（2）法定代表人授权委托书；

8.2 资格证明文件主要包括下列内容：

（1）营业执照

（2）备案资质

（3）方案等其他材料

9 应答文件的装订及包封

9.1 应答文件应按以下方法装袋封密：

9.2 应答书密封袋内装应答书正副本共一式 2 份。封皮上写明项目名称、应答方名称。

9.3 在比选文件规定的投标截止日期以后收到的任何应答文件，都将视为无效标，原封退给应 答单位。

9.4 所有应答文件“正本 ”与“副本 ”均应使用不能擦去的墨水打印和书写。并按应答文件格 式进行签署与盖章；

9.5 全套应答文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发出的比选文件补充文 件的指示进行的，或者是应答人造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改处应由法定代表人 或其授权委托人签署。

第四节  应答要求

10  应答要求

10.1 应答报价要求

应答报价包括办理招标登记备案、编制并发布招标公告、受理投标单位报名，组织对投标单位 考察，审查投标单位资格，编制比选文件，组织发标和开标评标等事项。

10.2 招标代理要求

10.2.1 招标代理服务费报价为采购机构代理服务收费标准的折扣比例。

10.2.2 招标代理方主动配合招标方为完成此项招标所进行的一切事项。

10.2.3 招标代理方出售资格预审文件和招标文件的费用，按相应规定执行。

10.2.4 招标代理方除收取代理费及招标文件材料费外，不得向招标方、投标方和中标方收取其 他任何费用。

10.2.5 本比选文件未明确事项按国家法律、法规和黑龙江省有关规定执行。

10.2.6 由于招标代理方的原因给予招标人造成损失的，应予以补偿。

10.3  质量要求

满足本招标要求及国家有关法律、法规及有关规定。

11  应答截止期

11.1 应答文件递交截止时间为 2025年 2 月 20 日 9 时 00 分。 递交地点：阿城区人民医院

11.2 招标人在投标截止期后拒收应答文件。

12 应答文件的修改与撤回

12.1 应答人可以在递交应答文件以后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交 修改或撤回其应答文件的通知，在投标截止时间后，不能更改应答文件。

12.2 应答人的修改或撤回通知，应按文件编制要求密封、标志和递交（内封上标明“修改 ”或 “撤回 ”字样）。

第五节  评  审

13 评审

13.1 评审采用保密方式进行。

14 过程保密

14.1 凡是有关应答文件审查、澄清、评价与比较及签订合同的有关信息，都不得向应答人或与 招标无关的人员泄露。

14.2 应答人在评审过程中，如果对招标人施加影响的任何企图和行为，将被取消竞标资格。

14.3 招标代理机构确定后，招标人不对落选人就评审过程以及未能中选原因作出任何解释。落 选人不得向评审委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程中的情况和材料。

15 应答文件合格性的确定

15.1 评审时，评定每份应答文件是否在实质上响应了比选文件的要求。所谓实质上响应，是指 应答文件应与比选文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异，或保留或对合同中约定  的招标人的权利和应答人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上  响应比选文件要求的应答文件的应答人的竞争地位产生不公正的影响。

15.2 如果应答文件实质上不响应比选文件的各项要求，评审委员会将予以拒绝，并且不允许应

答人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

第六节  资格审查合格条件

16 资格审查

资格审查合格条件标准

第三章  评审办法

第一节  总   则

依据国家七部委颁发的《评标委员会和评标办法暂行规定》及《黑龙江省房屋建筑和市政基础 设施工程施工招标投标管理实施办法》制定本评标办法。

1  评标原则

1.1 本办法是比选文件的组成部分。

1.2 本工程评标委员会按下述原则进行评标：

1.2.1 公平、公正、择优原则；

1.2.2 科学、合理评标原则；

1.2.3 反不正当竞争原则；

1.2.4 贯彻比选文件对工程各项要求原则；

1.2.5 规范性与灵活性相结合。

1.3 评审委员会按照比选文件中规定的评标方法对各应答文件的进行评审，资格评审合格后。 报价最低的即为中选人。

1.4 当中选人出现下列情况之一，解除其中选资格，按报价由低到高的顺序确定中选人。

(1)无故不签合同；

(2)不履行投标承诺；

(3)评审委员会确认为无效或废标的。

1.5 应答人对招标人评审结果如有疑义的，应以书面形式提出，向招标人提出。

第二节  评审程序、方法及说明

2 评标的依据及内容

2.31 评审委员会根据比选文件要求，对应答人进行资格审查，只有通过资格审查的应答人，才 能对其应答文件进行下一步评审，未通过资格审查的应答文件按无效标或废标处理。

2.4 评审程序：组建评标委员会—确定有效文件—资格审查—初步评审—确定中选人。

2.5 应答文件的初步评审及资格评审

2.5.1 评审委员会应当根据比选文件规定的评标标准和办法，对应答文件进行系统地评审和比 较。比选文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。

第四章  应答文件格式

1、应答函

1．我方己仔细研究了阿城区人民医院招标代理机构比选文件的全部内容，愿意按合同约 定实施和完成建设项目的招标代理工作。

2．我方承诺不修改、不撤销已递交的比选申请文件。

3．如我方中标：

（l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本比选函递交的比选函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方保证按照合同的要求在规定期限内完成招标代理工作。

4．我方在此声明，所递交的比选申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6.      无                （其他补充说明）。

应答函附录

法定代表人或授权代表：                       （签字或盖章）

应答单位：                              （盖章）

日    期：         年         月         日

2、授权委托书

本授权委托书声明：

我         （姓名）系                   （应答单位名称）的法定代表人，现授权委 托我单位              同志为本公司全权授权代理人，以本公司名义参加               的应答，授 权委托代理人在应答、谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托

授权委托代理人：   （签字）     职 务：              

性        别：                年 龄：              

应    答    人：                             （盖章）

法定代表人：                           （签字或盖章）

日      期：                       年         月       日

3 、 营  业  执  照

4 、 备 案 资 质 截 图

5、承诺书

6、服务方案

7、其他材料